Написати нам
Підтримка клієнтів:
+38 (050) 434-03-33
  • Про компанію
  • Продукція:
  • Підтримка
  • Клуб Головного Бухгалтера
    • Бухгалтер довіряє цифрам: підсумки тижня 15–31 серпня 2026 року

    Друга половина серпня стала для бюджетних установ фактично перехідним коридором у вересень.

    Саме в цей період з’явилися зміни, які впливають на бюджетну звітність, закупівлі, розрахунок нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, зарплату, стипендії, валютні операції та казначейські платежі.

    Головна небезпека полягає не в самій появі нової цифри чи форми. Ризик виникає тоді, коли установа продовжує застосовувати старий алгоритм після дати зміни правила.

    До початку вересня бухгалтерії варто перевірити:

    • чи готова установа до оновлення бюджетної звітності;
    • чи потрібно перерахувати норматив працевлаштування осіб з інвалідністю;
    • чи враховані нові правила локалізації в закупівлях;
    • чи правильно визначено індексацію вересневої зарплати;
    • чи перерахований стипендіальний фонд;
    • чи правильно оформлюються виплати у разі смерті працівника;
    • за яким КЕКВ і в яку чергу оплачуються юридичні послуги;
    • чи контрольовані валютні рахунки та залишки коштів.

    Головний ризик періоду: у вересень не можна переносити серпневий алгоритм автоматично. Спочатку перевіряємо дату набрання чинності, джерело фінансування, статус працівника або закупівлі — і тільки після цього суму та бухгалтерський запис.

    1. Бюджетна звітність: нові правила для грантів і валютних залишків

    Проблема

    Наказом Мінфіну від 29.07.2026 № 409 внесено зміни до Порядку № 44 щодо складання бюджетної звітності.

    Зміни стосуються, зокрема, програм допомоги та грантів ЄС, урядів іноземних держав, міжнародних організацій і донорських установ.

    Окремі операції мають відображатися у відповідних формах бюджетної звітності, а також оновлено форму довідки про залишки коштів в іноземній валюті на поточних рахунках у банках.

    Контрольна точка: наказ № 409 передбачає набрання чинності з дня офіційного опублікування. Тому перед складанням звітності потрібно окремо перевірити актуальний статус документа та не застосовувати нові форми раніше встановленої дати.

    Де ризик

    • нову форму використовують до набрання нею чинності;
    • після набрання чинності продовжують подавати стару форму;
    • грантові кошти не виділено в окремій аналітиці;
    • кошти різних донорів обліковують разом;
    • дані банку не звіряються з бухгалтерським обліком;
    • валютні залишки не підтверджені банківською випискою;
    • немає окремої аналітики за програмою, донором і валютою.

    Практичний приклад

    Бюджетна установа реалізує міжнародний проєкт і має окремий банківський рахунок у валюті.

    Недостатньо мати лише договір із донором і банківські виписки. Бухгалтер повинен забезпечити контрольний ланцюг:

    грантова угода → кошторис → аналітичний облік → банківський рахунок → фактичні видатки → бюджетна звітність.

    Алгоритм дій

    1. Скласти перелік усіх грантів і програм міжнародної допомоги.
    2. Визначити джерело кожного надходження.
    3. Перевірити всі відкриті банківські рахунки.
    4. Звірити залишки з банківськими виписками.
    5. Перевірити аналітичний облік за кожним проєктом.
    6. Перевірити форми бюджетної звітності, які застосовує установа.
    7. Перевірити актуальну форму довідки про валютні залишки.
    8. Встановити дату набрання чинності змінами.
    9. Оновити внутрішній чек-лист закриття звітного періоду.

    Практичний висновок: для міжнародної допомоги потрібно бачити не лише суму надходження, а весь ланцюг: донор, програма, рахунок, валюта, кошторис і фактичне використання.

    2. Працевлаштування осіб з інвалідністю: для територій активних бойових дій змінився розрахунок

    Проблема

    Постанова КМУ від 19.08.2026 № 1047 змінила порядок визначення показників для роботодавців, працівники яких виконують обов’язки безпосередньо на територіях активних бойових дій.

    Під час розрахунку нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю не враховуються відповідні штатні одиниці працівників, які фактично працюють на таких територіях.

    Правило застосовується з 1 січня 2026 року.

    Де ризик

    Помилка — виключити всіх працівників лише тому, що юридична адреса установи розташована у прифронтовій області.

    Потрібно документально підтвердити:

    • конкретну територію;
    • період її статусу як території активних бойових дій;
    • місце фактичної роботи працівника;
    • його посаду;
    • табель;
    • накази про дистанційну або іншу форму організації роботи.

    Практичний приклад

    В установі 40 штатних працівників.

    25 працівників фактично працюють у населеному пункті, який має статус території активних бойових дій. Ще 15 працюють дистанційно в інших регіонах.

    Автоматично виключити всі 40 штатних одиниць не можна. Потрібно встановити, які конкретні працівники відповідають установленим критеріям.

    Алгоритм дій

    1. Отримати актуальний Перелік територій бойових дій.
    2. Перевірити статус населеного пункту за кожний потрібний період.
    3. Сформувати перелік працівників, які фактично працювали на відповідній території.
    4. Звірити їх зі штатним розписом.
    5. Перевірити накази про дистанційну роботу.
    6. Перевірити табелі.
    7. Перерахувати показники для нормативу.
    8. Провести контрольний перерахунок із 1 січня 2026 року.
    9. Перевірити суму можливого внеску.
    10. Зберегти обґрунтування за кожною виключеною штатною одиницею.

    Практичний висновок: бухгалтер повинен підтвердити не просто адресу установи, а відповідність конкретних штатних одиниць установленим критеріям.

    3. Закупівлі з 24 серпня: локалізація вже працює по-новому

    Проблема

    Із 24 серпня 2026 року набрали чинності оновлені вимоги щодо локалізації у публічних закупівлях.

    Одна з ключових змін — збільшення вартісної межі.

    До 24 серпня: локалізацію застосовували до визначених законом товарів від 200 тис. грн.

    З 24 серпня: відповідні вимоги застосовуються, якщо вартість товару, на який поширюється локалізація, перевищує 1 млн грн.

    У 2026 році встановлений ступінь локалізації виробництва для товарів, на які поширюється відповідна вимога, становить 30 %.

    Важливо також, що правило може стосуватися не лише закупівлі товару як окремого предмета. Якщо в складі робіт або послуг замовник набуває товар, на який поширюється локалізація, і його вартість досягає встановленої межі, вимоги також потрібно враховувати.

    Що змінилося на етапі планування

    Локалізацію тепер потрібно аналізувати ще до оголошення закупівлі.

    Для відповідних товарів у річному плані потрібно контролювати, зокрема:

    • код CPV;
    • код УКТ ЗЕД;
    • очікувані обсяги;
    • очікувану вартість;
    • інформацію про застосування локалізації.

    Де ризик

    • продовжують застосовувати стару межу 200 тис. грн;
    • не перевіряють локалізацію товару у складі робіт або послуг;
    • не визначають окремо вартість відповідного товару;
    • не перевіряють товар у переліку локалізованої продукції;
    • не зазначають необхідну інформацію в плані;
    • перевіряють локалізацію лише після подання пропозицій;
    • плутають загальну вартість робіт із вартістю конкретного товару у складі цих робіт.

    Практичний приклад

    Установа закуповує роботи з модернізації системи теплопостачання.

    У складі робіт передбачено придбання обладнання, яке належить до переліку товарів із вимогами локалізації.

    Помилка — оцінювати лише загальну вартість будівельних робіт.

    Потрібно окремо встановити вартість відповідного обладнання і перевірити, чи перевищує вона встановлену межу.

    Алгоритм дій

    1. Перевірити предмет закупівлі.
    2. Встановити, чи є в ньому товар із переліку локалізації.
    3. Визначити вартість такого товару.
    4. Порівняти її з межею понад 1 млн грн.
    5. Перевірити потрібний ступінь локалізації.
    6. Перевірити товар у відповідному переліку.
    7. Унести необхідні дані до річного плану.
    8. Передбачити вимоги в тендерній документації.
    9. Перевірити документи переможця.
    10. Зберегти розрахунок і документальне обґрунтування.

    Практичний висновок: з 24 серпня локалізація — це вже не лише перевірка тендерної пропозиції. Контроль починається на етапі планування закупівлі.

    4. Індексація у вересні: суми не змінилися, але перевірити працівників потрібно заново

    Проблема

    Для вересня 2026 року право на поточну індексацію зберігається для працівників, базовим місяцем яких є січень або лютий 2026 року.

    Базовий січень: 4,2 % — 139,78 грн за повністю відпрацьований місяць.

    Базовий лютий: 3,1 % — 103,17 грн за повністю відпрацьований місяць.

    Якщо базовим є березень 2026 року або пізніший місяць, права на поточну індексацію у вересні за цими показниками немає.

    За стандартної п’ятиденки у вересні — 22 робочі дні. При неповному відпрацьованому місяці або неповній зайнятості індексацію потрібно визначати пропорційно.

    Де ризик

    • серпневу суму просто копіюють усім працівникам у вересень;
    • не перевіряють підвищення окладу в серпні або вересні;
    • премію помилково вважають зміною базового місяця;
    • не враховують неповну зайнятість;
    • не пропорціонують індексацію при звільненні;
    • не перевіряють вплив індексації на доплату до МЗП;
    • розрахунок не звіряють із табелем.

    Практичний приклад

    Працівник із базовим лютим звільняється 4 вересня та відпрацював чотири робочі дні з 22.

    103,17 грн ÷ 22 роб. дн. × 4 роб. дн. = 18,76 грн.

    Алгоритм дій

    1. Оновити реєстр базових місяців.
    2. Перевірити підвищення окладів у серпні.
    3. Виділити працівників із базовим січнем.
    4. Виділити працівників із базовим лютим.
    5. Перевірити зайнятість.
    6. Перевірити табель.
    7. Пропорціонувати суму за необхідності.
    8. Перевірити доплату до мінімальної зарплати.
    9. Зберегти контрольний розрахунок.

    Практичний висновок: суми вересневої індексації залишилися знайомими, але право конкретного працівника на них потрібно перевіряти заново.

    5. Стипендії з 1 вересня: закладу потрібно перерахувати фонд виплат

    Проблема

    З 1 вересня 2026 року вдвічі збільшуються основні розміри академічних стипендій.

    Категорія З 1 вересня, грн
    Професійна освіта — ординарна академічна стипендія 2 500
    Фахова передвища освіта — ординарна 3 020
    Фахова передвища освіта — підвищений розмір 3 860
    Вища освіта — ординарна академічна 4 000
    Вища освіта — підвищений розмір 5 100

    Також збільшуються встановлені розміри окремих іменних та академічних стипендій.

    Де ризик

    • у програмі залишили старі суми;
    • не перераховано потребу до кінця року;
    • не звірено стипендіальний реєстр;
    • не перевірено рейтинг студентів;
    • збільшену суму нарахували особі, яка втратила право на стипендію;
    • не перевірено кошторисні призначення;
    • зміни до планових показників оформлено після нарахування.

    Алгоритм дій

    1. Сформувати список одержувачів стипендій на 1 вересня.
    2. Перевірити рішення стипендіальної комісії.
    3. Встановити новий розмір для кожної категорії.
    4. Перерахувати місячну потребу.
    5. Перерахувати потребу на вересень — грудень.
    6. Порівняти її з кошторисом.
    7. За потреби підготувати зміни до планових документів.
    8. Оновити налаштування зарплатної або стипендіальної програми.
    9. Провести контрольну відомість до виплати.

    Практичний висновок: подвоєння стипендії потрібно провести через увесь бюджетний ланцюг — від права конкретного студента до кошторисної потреби закладу.

    6. Помер працівник: кому виплачувати зарплату та компенсацію

    Проблема

    Якщо працівник помер, не отримавши нараховану зарплату та компенсацію за невикористану відпустку, бухгалтеру не можна автоматично включати ці суми до спадщини або виплачувати першій особі, яка звернулася до установи.

    Суми зарплати та передбачених законодавством виплат, які належали працівнику, але не були отримані ним за життя, передаються членам його сім’ї. До складу спадщини вони переходять за відсутності відповідних осіб або за інших передбачених законом умов.

    Якщо звернулася особа, з якою шлюб не був зареєстрований

    Самого твердження про проживання у «цивільному шлюбі» недостатньо.

    Бухгалтерії потрібно мати документальне підтвердження того, що особа мала статус члена сім’ї померлого.

    Якщо статус є спірним або на кошти претендують кілька осіб, установа не повинна самостійно вирішувати цивільно-правовий спір.

    Які документи доцільно отримати

    • заяву отримувача;
    • документ про смерть працівника;
    • документ, що посвідчує особу отримувача;
    • РНОКПП;
    • банківські реквізити;
    • документи, що підтверджують належність до сім’ї померлого;
    • за потреби — судове рішення щодо юридичного факту.

    Де ризик

    • виплачують гроші лише на підставі заяви;
    • автоматично застосовують спадкову черговість;
    • не перевіряють статус члена сім’ї;
    • при наявності кількох претендентів бухгалтер сам обирає отримувача;
    • компенсацію за невикористану відпустку не включають до остаточного розрахунку;
    • не зберігають підтвердні документи у розрахунковій справі.

    Алгоритм дій

    1. Отримати документальне підтвердження смерті.
    2. Провести остаточний розрахунок працівника.
    3. Визначити зарплату та компенсаційні виплати.
    4. Отримати заяву особи, яка претендує на кошти.
    5. Перевірити її статус.
    6. Перевірити, чи є інші заявники.
    7. Не застосовувати спадкову черговість автоматично.
    8. При наявності спору не вирішувати його самостійно.
    9. Оформити рішення керівника щодо виплати.
    10. Зберегти повний комплект документів.

    Практичний висновок: бухгалтер не визначає спадкоємця. Його завдання — підтвердити законну підставу для виплати та зберегти документальний пакет.

    7. Юридичні послуги: КЕКВ 2240 і, як правило, третя черга

    Проблема

    Бюджетній установі потрібно оплатити послуги адвоката з представництва її інтересів у суді.

    Для таких послуг визначальним є економічний зміст платежу — юридична послуга стороннього фахівця.

    КЕКВ: 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».

    Черговість: якщо немає спеціальної підстави для іншої черги, такі видатки проводять у третю чергу за Порядком № 590.

    Де ризик

    • обирають КЕКВ за назвою судової справи, а не за економічною сутністю;
    • вважають будь-які юридичні послуги другочерговими;
    • укладають договір без бюджетних призначень;
    • не враховують черговість Казначейства;
    • акт не деталізує надану послугу;
    • сума договору не відповідає кошторису;
    • не перевірено закупівельний порядок для придбання послуги.

    Алгоритм дій

    1. Визначити зміст юридичної послуги.
    2. Перевірити бюджетні призначення.
    3. Застосувати КЕКВ 2240.
    4. Перевірити порядок закупівлі.
    5. Оформити договір.
    6. Перевірити реєстрацію бюджетного зобов’язання.
    7. Визначити чергу платежу за Порядком № 590.
    8. Отримати належно оформлений акт.
    9. Подати документи до Казначейства.
    10. Контролювати фактичне проведення платежу.

    Практичний висновок: судова справа не змінює економічної сутності юридичної послуги. Для адвокатських послуг стороннього фахівця орієнтуємося на КЕКВ 2240 і окремо перевіряємо черговість платежу.

    8. Валютний рахунок: банківська виписка не замінює звітність до Казначейства

    Проблема

    Для операцій в іноземній валюті бюджетні установи відкривають відповідні рахунки в банках. Казначейство валютних рахунків для таких надходжень не відкриває.

    Але відкриття рахунку в банку не означає, що інформація про валютні операції автоматично потрапляє до казначейського обліку.

    При проведенні валютних операцій розпорядники бюджетних коштів складають довідку про операції в іноземній валюті.

    Довідку подають до органу Казначейства протягом трьох робочих днів місяця, наступного за звітним, окремо за кожним видом іноземної валюти.

    Де ризик

    • установа вважає достатньою банківську виписку;
    • не подає довідку до Казначейства;
    • пропускає триденний строк;
    • різні валюти показує одним рядком;
    • залишок у бухгалтерії не збігається із банком;
    • курсова різниця не проконтрольована;
    • аналітичний облік гранту не відповідає валютному рахунку;
    • дані валютної довідки не звірено з бюджетною звітністю.

    Практичний приклад

    Установа має рахунок у євро та окремий рахунок у доларах США.

    Помилка — сформувати одну загальну довідку «по валюті».

    Потрібно проконтролювати операції та сформувати інформацію окремо за відповідними кодами валют.

    Алгоритм дій

    1. Скласти реєстр усіх валютних рахунків.
    2. Отримати банківські виписки за місяць.
    3. Звірити початкові залишки.
    4. Перевірити всі надходження та видатки.
    5. Перевірити кінцевий залишок.
    6. Сформувати довідку за кожною валютою окремо.
    7. Подати її до Казначейства в установлений строк.
    8. Зберегти підтвердження подання.
    9. Звірити інформацію з бюджетною звітністю.
    10. Включити валютні рахунки до щомісячного чек-листа закриття.

    Практичний висновок: валютний рахунок у банку повинен бути пов’язаний із казначейським, бухгалтерським та бюджетним обліком. Банківська виписка — лише один елемент цього ланцюга.

    Типові помилки бюджетних установ за період

    • нові бюджетні форми застосовують без перевірки дати набрання чинності;
    • для нормативу осіб з інвалідністю виключають усіх працівників за юридичною адресою установи;
    • після 24 серпня продовжують використовувати стару межу локалізації 200 тис. грн;
    • не перевіряють локалізацію товарів у складі робіт або послуг;
    • індексацію автоматично переносять із серпня у вересень;
    • не перераховують стипендіальний фонд після підвищення виплат;
    • зарплату померлого працівника виплачують без належного підтвердження статусу отримувача;
    • юридичні послуги відносять на неправильний КЕКВ;
    • не перевіряють черговість оплати адвокатських послуг за Порядком № 590;
    • банківську виписку помилково вважають достатньою звітністю щодо валютного рахунку;
    • не звіряють залишки валюти з даними бюджетної звітності.

    Висновок

    Друга половина серпня 2026 року — це не просто завершення місяця. Для бюджетної установи це межа між двома наборами правил.

    У закупівлях із 24 серпня діє новий підхід до локалізації.

    У вересні потрібно правильно застосувати індексацію та нові розміри стипендій.

    Для роботодавців на територіях активних бойових дій потрібно повторно перевірити норматив працевлаштування осіб з інвалідністю.

    У міжнародних програмах і валютних операціях потрібно синхронізувати банківський, бухгалтерський, бюджетний та казначейський облік.

    А для нестандартних операцій — від оплати адвоката до виплати коштів після смерті працівника — документальна підстава важливіша за звичний бухгалтерський шаблон.

    Бухгалтер довіряє цифрам. Але перед вереснем кожну цифру потрібно перевірити за п’ятьма ознаками: дата → правова підстава → статус операції → джерело фінансування → підтвердний документ.

    Джерела

    Практичний чек-лист бухгалтера бюджетної установи

    Перевірка фактів

    • ✓ перевірено актуальний статус змін до бюджетної звітності;
    • ✓ сформовано перелік міжнародних грантів і валютних рахунків;
    • ✓ перевірено працівників на територіях активних бойових дій;
    • ✓ перераховано норматив працевлаштування осіб з інвалідністю;
    • ✓ перевірено закупівлі, розпочаті після 24 серпня;
    • ✓ визначено товари, на які поширюється локалізація;
    • ✓ сформовано реєстр базових місяців для вересневої індексації;
    • ✓ перевірено список одержувачів стипендій;
    • ✓ перевірено невиплачені суми померлим працівникам;
    • ✓ перевірено договори на юридичні послуги;
    • ✓ перевірено операції за валютними рахунками.

    Аналіз планових документів

    • ✓ грантові операції звірено з кошторисом;
    • ✓ штатний розпис звірено з працівниками, які працюють на територіях бойових дій;
    • ✓ річний план закупівель перевірено на локалізацію;
    • ✓ перевірено коди CPV та УКТ ЗЕД;
    • ✓ вересневий фонд зарплати враховує індексацію;
    • ✓ стипендіальна потреба на вересень — грудень перерахована;
    • ✓ юридичні послуги передбачено за КЕКВ 2240;
    • ✓ черговість платежів звірено з Порядком № 590;
    • ✓ валютні операції звірено з бюджетними програмами та джерелами фінансування.

    Внесення змін

    • ✓ оновлено внутрішній порядок складання бюджетної звітності;
    • ✓ скориговано розрахунок нормативу осіб з інвалідністю;
    • ✓ оновлено закупівельний план;
    • ✓ до плану внесено необхідну інформацію щодо локалізації;
    • ✓ оновлено реєстр базових місяців;
    • ✓ налаштовано нові розміри стипендій;
    • ✓ за потреби змінено кошторис стипендіального фонду;
    • ✓ виплати членам сім’ї померлого працівника оформлено лише після перевірки документів;
    • ✓ юридичні послуги класифіковано за правильним КЕКВ;
    • ✓ сформовано валютні довідки за кожним видом валюти.

    Документальна безпека

    • ✓ валютні залишки підтверджені банківськими виписками;
    • ✓ збережено документи щодо статусу територій активних бойових дій;
    • ✓ накази про місце та режим роботи працівників збережені;
    • ✓ розрахунок локалізації збережено в закупівельній справі;
    • ✓ перевірено документи про включення товару до переліку локалізованої продукції;
    • ✓ розрахунок індексації підтверджений табелем;
    • ✓ рішення стипендіальної комісії збережено;
    • ✓ документи отримувача виплат померлого працівника долучені до справи;
    • ✓ договір та акт адвоката підтверджують зміст послуги;
    • ✓ підтвердження подання валютної довідки до Казначейства збережено.

    Контроль перед перевіркою

    • ✓ форма бюджетної звітності відповідає даті її застосування;
    • ✓ кожна виключена з нормативу штатна одиниця документально обґрунтована;
    • ✓ для закупівель після 24 серпня використано чинний поріг локалізації;
    • ✓ локалізацію перевірено також для товарів у складі робіт і послуг;
    • ✓ індексація відповідає базовому місяцю і фактично відпрацьованому часу;
    • ✓ нові стипендіальні суми забезпечені кошторисними призначеннями;
    • ✓ отримувач коштів померлого працівника має підтверджене право на виплату;
    • ✓ юридичні послуги проведені за КЕКВ 2240 і правильною чергою;
    • ✓ валютні довідки подані в установлені строки;
    • ✓ дані банку, бухгалтерського обліку, Казначейства та бюджетної звітності збігаються.

    Практичний Zoom-тренінг для бухгалтерів бюджетної сфери

    Якщо хочете розібрати тему детально та без ризиків для перевірок — долучайтесь до практичного Zoom-тренінгу.

    На тренінгу розбираємо:

    • зміни бюджетної звітності;
    • гранти та валютні рахунки;
    • норматив працевлаштування осіб з інвалідністю;
    • роботу на територіях активних бойових дій;
    • локалізацію в закупівлях з 24 серпня;
    • вересневу індексацію;
    • нові розміри стипендій;
    • виплати після смерті працівника;
    • КЕКВ та черговість юридичних послуг;
    • валютну звітність до Казначейства;
    • типові помилки бюджетних установ;
    • практичні кейси 2026 року;
    • відповіді на запитання в прямому ефірі.

    Щодня о 15:00, крім п’ятниці та вихідних.